99银河

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上海市科委主任骆大进表示，“十五五”期间，上海将协同苏浙皖三省，加强战略协同、资源统筹、政策衔接、力量融合、改革联动，共同推进国际科技创新中心的建设。在共享资源方面，将建立长三角科技政策“互认清单”、应用场景“开放清单”，组建长三角重大科技基础设施联盟，打造一体化试验场；在共建平台方面，改革提升长三角国家技术创新中心功能，支持龙头企业、链主企业牵头跨区域组建创新联合体，共建概念验证平台、中试验证平台、公共服务平台、高质量孵化器等，合力打造世界级产业集群；在共育生态方面99银河，协同打造G60科创走廊、沿沪宁产业创新带，共同建设长三角青吴嘉高新技术产业开发区；在共推改革方面，积极推进长三角教育科技人才一体发展试点，建立健全长三角基础研究联合基金运行机制，加快长三角创新联合体向重大科技攻关任务转型。上海将和苏浙皖一道，通过优势互补、强强联合产生“聚合反应”，进一步强化原始创新策源、高端产业引领、顶尖人才集聚等功能，共同建设世界级科技创新策源地。

上海市委金融办常务副主任周小全表示，“十四五”以来，上海的金融开放枢纽门户地位持续强化，主要体现在四方面：一是金融市场互联互通步伐加快。债券通“南向通”、“互换通”开通，沪港ETF互通等启动，熊猫债、玉兰债发行规模不断扩大。二是国际金融组织和外资金融机构加快集聚。国际货币基金组织上海中心设立，持牌金融机构达到1813家，其中外资金融机构占比超过30%。三是跨境贸易投资便利化程度进一步提升。出台实施跨境金融“18条”，跨境贸易投资高水平开放试点扩容到全市，上海跨境人民币收付金额继续保持全国首位。四是离岸金融业务加快探索。开展临港新片区离岸贸易金融服务综合改革试点，自贸离岸债成功发行。去年，全市金融业增加值达到8979.66亿元，占全市生产总值的15.8%，同比增长9.7%，拉动全市经济增长1.6个百分点。

下一步，上海将全面对接国际高标准经贸规则，稳步扩大金融高水平双向开放，深化境内外金融市场互联互通，完善“沪港通”“债券通”“互换通”等机制安排，提高“上海价格”国际影响力，提升上海国际再保险、航运保险承保能力和服务水平。支持外资金融机构设立地区总部和分支机构，加快全球资产管理中心建设，推动更多国际金融组织落户上海。探索建立离岸金融制度规则体系99银河，稳步推进自贸离岸债等业务发展，做好金融风险监测和防范工作。同时，支持具有养老功能的储蓄、理财、基金、信托、保险等产品设计和投资管理99银河，加快发展“第三支柱”养老保险，提升金融服务适老化水平。稳步发展数字人民币，支持数字人民币国际运营中心在沪发展。

对此99银河，上海市住建委主任王桢解释说，“一江一河一带”是上海在“十五五”期间，推动城市生态空间从“滨水贯通”迈向“网络融合、活力共振”的关键一步。简单地说，就是以黄浦江、苏州河与环城生态公园带共同组成城市蓝绿空间结构框架，通过拓展商务、消费、文化、体育等功能，打造城水共生的水岸发展带和城园共融的都市生态景观带。过去，“一江一河”打通的是“两条线”，现在要与“一条带”充分融合，织成“一张网”，让滨水空间更多延伸到城区腹地，最终为市民打造一个贯通城乡、功能复合、全民共享的公共开放空间。

王桢表示，未来，市民将在三个方面感受到显著变化：第一是空间进一步拓展99银河，从“两条线”走向“一张网”，处处皆有好风景。上海将持续推进滨水岸线和外环绿道贯通，并重点打通支流水系和景观水环，推进大型节点绿地和沿线楔形绿地建设。结合文体功能的注入，营造民生筒仓、徐汇滨江热力秀场等一批有吸引力的公共空间新地标，让市民实现“推窗见绿、出门见水、移步见景”的美好愿景。

第二是活动更加丰富，从“散散步”变为“逛不停”。上海将强化文旅商体展功能融合联动，营造多样化消费体验场景，打造水上节庆赛事活动品牌，做到“周周有活动、月月有主题”。近期，市住房城乡建设管理委正会同文旅部门，积极筹备首届“一江一河”大型文旅节庆活动。第三是服务更有温度，从“有配套”转向“好体验”，让滨水空间不光能逛，还能坐下来喝一杯茶、买点东西、看看展。上海将持续优化驿站等配套公共服务，在浦东前滩等重点区段，提升餐饮、零售等配套设施规模和功能。

在历史性解决了“拎马桶”民生难题之后，“十五五”上海将如何深入推进城市更新和住房发展99银河，更好让市民宜居安居？王桢表示，“十五五”期间，上海将基本完成城中村整体改造项目前期改造，加快推进不成套职工住宅改造，积极推进不成套里弄、花园住宅更新，推出更多更好的保障性租赁住房，增加面向新市民、青年人的保障性租赁住房房源，对刚毕业找工作的大学生也会提供更贴心的安居支持。多筹措面向一线劳动者的新时代城市建设者管理者之家，并努力让这些住房的供应结构、布局和时序更加合理。对小微空间、背街小巷，将通过深化“美丽街区”建设，打理得更整洁舒适。

上海市卫生健康委副主任陆韬宏表示，“十五五”时期，上海将持续推动老年健康服务供给与需求精准对接，促进健康老龄化，主要有三方面考虑： 一是加强健康促进和预防保健，让老年人“少得病”。打造上海健康科普权威平台，用大家听得懂、记得住的方式，多讲老年常见病的预防知识，加强常见疾病早筛早诊早治。二是优化服务供给，让医疗更有“温度”。目前，全市二级及以上综合性医院设立老年医学科达110家，已建成社区康复中心155家、护理中心158家、慢性病健康管理支持中心202家、中医药特色巡诊社区卫生服务站（村卫生室）234家，“十五五”将实施医疗卫生强基和康复护理扩容提升工程，推动更多便捷老年人就医举措，开展免陪照护服务试点。三是推动医养深度融合，让养老更有“医”靠。鼓励医疗卫生机构与养老机构签约合作，推动社区卫生服务中心家庭医生团队走进养老机构和居民家中，依托家庭病床等服务形式，把健康服务送到老人身边。同时，落实好“678银龄健康守护行动”，对65岁以上签约老人，每年提供1次免费健康体检；70岁以上签约老人，推动以家庭为单位签约；80岁以上签约老人，每年提供1次健康随访，让更多老年人在家门口就有医生朋友，实现“健康有人管”。

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